我国污染程度仍处在相当高的水平。相当多的城市水、气、声、土壤环境污染仍较严重，农村环境质量有所下降，生态恶化加剧的趋势尚未得到有效遏制，部分地区生态破坏的程度还在加剧——

本报北京 6 月 5 日电（记者　郑琳）

　　今天时逢第 29 个世界环境日，上午，国家环境保护总局局长解振华向中外记者公布了《1999 年中国环境状况公报》。

　　解振华说，1999 年，中国政府增加了对城市基础设施建设和环境保护的投入，全国环境污染治理投资为 823.2 亿元，约占当年国内生产总值的 1%。污染物排放总量得到有效控制，工业污染源达标排放和重点城市环境质量按功能达标工作也取得显著进展，滇池和巢湖水污染防治工作完成阶段任务，北京市大气污染防治取得初步成效。全国环境污染恶化趋势总体上开始得到基本控制，部分地区和城市环境质量有所改善。

　　解振华同时指出，我国环境形势仍然相当严峻。各项污染物排放总量很大，污染程度仍处于相当高的水平，一些地区的环境质量仍在恶化，相当多的城市水、气、声、土壤环境污染仍较严重，农村环境质量有所下降，生态恶化加剧的趋势尚未得到有效遏制，部分地区生态破坏的程度还在加剧。

水污染：生活污水首次超过工业废水

　　我国水环境面临的严重问题是水体污染和水资源短缺。1999 年，全国工业和城市生活废水排放总量为 401 亿吨，废水中化学需氧量（COD）为 1389 万吨，废水排放总量比上年增加 6 亿吨。其中生活污水排放量 204 亿吨，比上年增加 10 亿吨。工业废水排放总量 197 亿吨，比上年减少 4 亿吨。生活污水及生活 COD 排放量首次超过工业废水及 COD 排放量。

　　我国主要河流有机污染普遍。辽河、海河污染严重，淮河水质较差，黄河水质不容乐观，松花江水质尚可，珠江、长江水质总体良好。七大水系污染程度由重到轻顺序为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江和长江。

　　部分地区过量开采地下水，形成地下水位降落漏斗，已引起地面沉降等环境地质问题。多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，水质污染有逐年加重的趋势。

　　1999 年，滇池流域 144 家重点污染源已基本完成治理任务。1999 年底，巢湖全流域日排废水量 100 吨以上的 109 家重点污染源，治理达标率达到 99%。《海河流域水污染防治规划》和《辽河流域水污染防治规划》已开始实施。

海洋环境：近岸海域海水污染严重

　　1999 年，我国近海环境状况总体较差，海洋环境污染恶化的趋势仍未得到有效控制。

　　近岸海域东海污染最重，其次是渤海，南海、黄海水质相对较好。沿海各省、自治区、直辖市中，上海、浙江、广东等省市近岸海域污染较重，海南、山东等省近岸海水水质相对较好。

　　1999 年，我国近海接纳工业废水量为 36.6 亿吨，比上年减少 3.2 亿吨。

　　1999 年，中国海域共记录到 15 起赤潮，比 1998 年减少 7 起。

　　1999 年 12 月 25 日，全国人大通过了修订后的《中华人民共和国海洋环境保护法》。国务院批准的“渤海碧海行动计划”也已启动，加大了海洋环境保护的力度。

大气污染：酸雨污染程度居高不下

　　1999 年，我国的大气环境污染仍然以煤烟型为主，主要污染物是总悬浮颗粒物和二氧化硫。少数特大城市属煤烟与汽车尾气污染并重类型。

　　与上年相比，城市空气质量恶化的趋势得到控制，部分城市空气环境质量有所改善，但仍有部分城市污染较严重。统计的 338 个城市中，33.1% 的城市满足国家空气质量二级标准；66.9% 的城市超过国家空气质量二级标准，其中超过三级标准的有 137 个城市，占统计城市的 40.5%。城市空气质量总体上较上年略有好转。全国废气中二氧化硫、烟尘的排放量分别比上年降低了 11.2% 和 20.3%。

　　我国酸雨污染范围大体未变，面积占国土面积的 30%，污染程度居高不下。主要分布在长江以南、青藏高原以东及四川盆地。华中、华南、西南及华东地区存在酸雨污染严重的区域，北方地区局部区域出现酸雨。

　　为解决酸雨问题，我国政府了采取一系列措施。1996 年以来“两控区（酸雨控制区、二氧化硫污染控制区）”内共削减二氧化硫总量近 80 万吨。

　　1999 年机动车污染控制取得进展。截至 1999 年底，全部实现汽油无铅化的地区已有 9 个省和直辖市，其他地区也有 70 个城市实现汽油无铅化。全国无铅汽油消耗量已占车用汽油消耗量的 70% 以上。

耕地与土地：人均土地很少，耕地质量不高

　　我国土地总面积居世界第三位，但人均土地面积仅为 0.777 公顷，相当于世界人均水平的三分之一。我国人均耕地面积为 0.106 公顷，是世界人均水平的 43%。

　　我国耕地总体质量不高。全国大于 25 度的陡坡耕地近 600 万公顷，有水源保证和灌溉设施的耕地只占 40%，中低产田占耕地面积的 79%。

　　1999 年，全国耕地面积减少 84.2 万公顷，开发、整理、复垦增加耕地 40.5 万公顷，增减相抵，净减 43.7 万公顷，比上年增加了 17.5 万公顷。主要原因是生态退耕面积大幅度增加。

森林保护得力，草地退化严重

　　我国人均占有森林面积 0.11 公顷，相当于世界人均水平的 17.2%，居世界第 119 位。人均森林蓄积量为 8.6 立方米，相当于世界人均水平的 12.0%，是人均占有森林蓄积量较低的国家之一。森林覆盖率 13.9%，明显低于世界森林覆盖率 26.0% 的水平。

　　自 1998 年以来，在东北、内蒙古、新疆、海南等地区的重点国有林区实施的天然林保护工程取得了成效，基本控制了森林的超限额采伐和乱砍滥伐。

　　我国是草地资源大国，拥有天然草地 3.9 亿公顷，约占国土面积的 40%。但人均草地面积仅 0.33 公顷，约为世界人均草地面积的 1/2。

　　我国草地退化严重，其中，中度退化程度以上（包括沙化、碱化）的草地达 1.3 亿公顷，占草地总面积的 1/3。全国共有沙化土地 168.9 万平方公里，占国土面积的 17.6%，主要分布于北纬 35 度至 50 度之间。形成一条西起塔里木盆地，东至松嫩平原西部，东西长 4500 公里，南北宽约 600 公里的风沙带。