期盼碧波荡漾——环太湖治污调查（下）

期盼碧波荡漾
——环太湖治污调查（下）

本报记者　邓建胜　屠知力

　　面积达 3.65 万平方公里的太湖流域，位于苏、浙、沪三省市交界处。在这不足全国 0.4% 的国土面积上，创造了占全国 14% 左右的 GDP。对于这样一个经济发达地区的水污染治理，党和政府一向十分重视。

　　然而，记者在实地采访中看到，不仅治污现状距离要求相去甚远，而且在某些地方还有污染失控之势。

在少数企业，《排污许可证》成了“排污合法”的通行证

　　按说，1998 年 12 月 31 日“聚焦太湖零点行动”已经宣布：太湖流域的 1035 家重点污染企业和 1052 家非重点污染企业全部治理结束，如期实现达标排放。那么，现在的污水、脏物又是从哪里来的？

　　5 月 19 日，在江苏省武进市太河黄埝桥下，只见上游东岸回收塑料堆积如山，几个妇女正把一捆捆废旧塑料拉到污浊的河中洗涤。上游西岸谷壳燃烧后的灰烬，随废水滚滚排出，在河面拖出 20 余米宽、看不到尽头的“乌龙”。而隔桥相望的下游西岸，一股白色泡沫流把那条“乌龙”直挤向河中央。

　　排污者是两家化工厂。企业负责人开始说自己是达标企业，污水非其所排。而在厂长办公室，一名自称是企业和当地一个村党支部书记的人说：“我们是生产环保助剂的，排污量很少。我们有上级环保部门的《排污许可证》。”

　　5 月 20 日，在浙江嘉兴市一家染织厂旁边，只见厂里的污水把河道弄得不堪入目。面对记者询问，工厂负责人出示了《排污许可证》，并让财务人员捧来账册。记者翻看后发现，该厂每月向环保部门缴纳上千元“排污费”。并且，自 1999 年开始，交了比往常多一倍的“超标排污费”。

　　原来，这些企业的《排污许可证》，是当地环保部门根据国家《水污染防治法》的规定，在按排污量收取“排污费”后发给的。但是，上述法规中还明确指出，“超标准排污的企业事业单位必须制定规划，进行治理”。而实际上，一些企业领了证，就以为取得了“排污合法”的权力。这完全与有关法规的精神相违背。

企业表示知错，环保部门个别人的表现却令人不解

　　面对记者的采访，一些企业的负责人还为排污感到难为情，而环保部门个别同志的表现却令人不解。当一家染织厂厂长拿起电话向环保部门的负责人汇报时，电话那头传来了愤怒的声音：“他们有什么权力进厂采访拍照？不要理他们。”当记者要求接听电话后，自称是某环保局负责人的那人责问道：“你来采访有没有向我们上级打过招呼？你别走，我马上过来，大家认识认识。”据说，也就在那会儿，报社编辑部也接到一些电话，问的是“记者怎么周末不休息”、“报社有没有派记者来采访”。

　　按照法规，“各级人民政府的环境保护部门是对水污染防治实施统一监督管理的机关”。而据记者了解，却有极少数人在为污染护短，着实令人瞠目，也让人感到太湖水污染久治不愈的更深一层的原因。

　　也许，有些人是把太湖水污染看作是经济发展的一种可以理解的代价。然而，他们是否意识到，太湖水资源是支撑太湖流域经济和社会发展的最重要的物质基础。若太湖水质进一步恶化，不仅苏锡常、杭嘉湖地区的繁荣难以为继，甚至会影响整个长江三角洲经济带的经济发展和社会进步。看来，大家在学习江总书记“三个代表”重要思想时，真有必要把本地区太湖治污的实际拿来对照一番。

为了可持续发展战略，该想想如何使太湖流域生态环境迅速改善

　　千百年来，太湖上承天目山清流，下经黄浦江流入东海，养育了无数的江南百姓。太湖流域是水乡泽国，是以水为中心的自然综合体。没有水，就没有太湖流域目前存在的一切。太湖是现在的，也是过去与未来的。在这块土地上，谁都不能为了一己之利而欺凌太湖。

　　5 年前，国务院环资委一位领导在听取太湖流域水污染防治意见时，曾这么设想过：在发展经济上取得巨大成就的苏、浙、沪三省市，在太湖流域水污染防治上能否有“宁肯放慢一些经济增长速度，也要治理好太湖流域水污染”的决心？

　　为了让太湖水能在本世纪变清，国家和流域内各级政府及科研工作者，多年来不懈努力，成绩有目共睹。应当说，这是世纪之交太湖流域的人们对太湖环境的一种补偿，也是太湖流域社会经济可持续发展的选择。但是，不止现在，就是在未来二三十年内，都还不是评功摆好的时候。

　　从生态角度看，太湖流域水资源生态系统是一个半开放系统。它以水为纽带，将诸自然环境生态因子有机联系起来，组成一个上下游既联系又制约的统一的水资源生态系统。特别是在密如蛛网的河网地区，水的转化运转有非常独特的规律。这一规律对水资源的开发利用和水环境保护有重要的制约作用：因太湖河道流向不稳定，流域内任何一种水都会对整个水资源系统带来影响。太湖水体既是上游水的归宿，又是下游地区的水源，在流域生态系统中处于中心地位。

　　因此，专家们呼吁：治理太湖，必须站在流域的角度，克服体制上存在的缺陷，以系统论的观点、方法来分析研究区域内总体开发、水的合理开发和科学分配、环境的优化调控和保护、水的科学维护和更殖再生等问题，把宏观调控和微观措施结合起来，打破地区和行政界限，实现太湖水的总体利用与治理。

　　今日清风徐来，愿明日碧波荡漾。只要群策群力，真抓实干，就能够把恢复了昔日美丽的太湖送入新的世纪。