编制水利发展“十五”规划要重点把握的基本原则：

　　（一）可持续发展的原则。

　　（二）全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则。

　　（三）除害兴利结合、开源节流并重的原则。

　　（四）工程措施与非工程措施相结合的原则。

　　（五）近远期结合的原则。

　　（六）向中西部倾斜并注重东、中、西部协调发展的原则。

　　（七）合理安排、量力而行的原则。

“十五”应重视和研究解决五个主要问题

　　第一，认真研究水利发展中的防洪减灾、水资源短缺和水环境恶化三大问题，提出有效的对策措施。

　　第二，加强水利基础设施建设，使水利基础设施建设逐步与社会经济发展相适应。

　　第三，加强水利发展机制建设。

　　第四，在水资源优化配置管理方面要取得重大突破。

　　第五，建立规范的水利建设管理体系。

本报讯（记者　彭祥）

　　水利部副部长张基尧在 8 月 19 日在京召开的全国水利发展“十五”规划工作会议上指出：做好水利发展“十五”计划和到 2015 年规划（简称“十五”规划）的编制工作，不仅对水利自身发展具有重大意义，而且对整个国民经济发展和社会进步将形成强有力的水资源供给和防洪安全保障，因而对实现社会主义现代化强国的宏伟目标也具有重大意义。

　　张基尧指出，党中央、国务院高度重视水利工作，要求做好水利“十五”规划。“八五”以来，国家确立了水利工作的重要地位，党的十四届五中全会把水利列为基础设施建设之首。江泽民总书记、朱镕基总理等党和国家领导人多次考察水利工作作出许多重要指示。不久前，江泽民总书记亲临黄河视察，号召我们从战略的高度进一步把黄河的事情办好，让古老的黄河焕发青春，更好地为中华民族造福。朱镕基总理今年汛期两度视察长江，对长江堤防建设提出了更高的要求。同时，国家大幅度增加了水利投入。1998 年中央除按原规模安排 90 多亿元水利投资外，还安排了 218 亿元债券投资用于水利建设。1999 年为了继续加大水利建设投入，专门发行了 250 亿元的水利建设债券，其中用于水利 192 亿元。最近，朱镕基总理视察湖南、安徽时指出，要进一步加大长江中下游湖北、湖南、江西、安徽四省防洪工程建设的投入，用 3 — 5 年时间使长江防洪工程体系达到流域规划标准。1998 年和 1999 年的水利建设投入都是一般年份的 3 — 4 倍。面对当前水利工作的大好形势，水利规划工作与水利工程建设的要求十分不适应，水利规划是做好水利工作的基础和前提。面对即将到来的 21 世纪，我们一定要做好水利发展“十五”规划工作。

　　张基尧同时指出，做好水利“十五”规划，既是实现国家第三步战略目标的需要，也是解决水利面临三大突出问题的需要。洪水灾害、水资源短缺和水生态环境恶化三大问题已成为直接影响国民经济发展、社会进步甚至人类生存的重大问题。三者之间相互联系、互为影响，这就必须本着全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，认真做好水利规划。