中新社北京七月二十七日电（记者　赖海隆）

　　北京市第十一届人大常委会今天听取并审议了北京市人民政府关于尽快制定《北京市防震减灾条例》议案办理情况的报告。

　　这份由北京市人民政府法制办公室主任王嘉彦宣读的报告称，虽然三年前北京市人民政府颂布的《北京市工程建设场地地震安全性评价管理办法》，将地震安全性评价工作纳入了法制化管理的轨道，但北京还有很多防震减灾工作需要进一步规范化和法制化管理。

　　王嘉彦说，北京市为防震减灾立法所要解决的问题包括：建立、健全北京市防震减灾的工作体系与管理体系，地震监测与预报工作，地震灾害的预防工作，地震的应急与指挥工作，地震后的恢复重建等。

　　王嘉彦还说，北京作为首都，防震减震工作有其特殊要求，主要是对生命线工程、重大工程和易产生次生灾害工程的抗震设防要求、历史文化古迹的特殊保护、实行地震应急的属地管理原则、城市规划的防震减灾要求，以及驻京外国使领馆、国际机构的应急避险等作出规定。

　　据不完全统计，北京地区至今已有四千多栋高层建筑，其中三分之一是以集办公、住宿、商贸、餐饮、娱乐等功能于一身的大型综合性公共建筑。大量人员分布在一个封闭的立体空间，避震措施尚不健全。

　　根据中国地震烈度区划图显示，北京地处华北地震带，北京城区烈度属八度区，区域地质构造复杂，是极易遭受地震严重破坏的区域。

　　一九九六年经国务院正式批准确定了二十一个重点监视防御区和十四个重点监视城市，首都圈地区和北京市都名列其中。据中国地震专家预测，自一九九七年，首都圈地区已进入了中强以上地震活跃时段。在今年召开的全国地震震情会商会上，首都圈地区被确定为全国唯一的地震监测预报强化监视区。

　　据历史资料统计，自公元二九四年以来，北京市辖区范围内共发生四级以上地震二百零六次，五级以上地震二十二次，六级以上地震九次，包括一次八级地震。

　　一六七九年九月二日，在北京市各河北省交界的三河至平谷地区发生八级地震，极震区烈度达到十一度，北京城遭到严重破坏，故宫各殿多遭损失，并造成数万人死亡。