明年 1 月 1 日，我国将实施《气象法》，本报记者就大家关心的问题采访了中国气象局副局长郑国光。

　　问：最近一段时间以来，我们收到很多询问《气象法》的来信或来电，表示对汽象法》还不很清楚。首先请您解释一下汽象法》是怎样的一项法律 ?

　　答：《中华人民共和国气象法》是一部规范全社会气象活动和行为的重要法律，对全让会从事气象活动和行为的一切国家机关、组织和个人具有普遍的约束力学。

　　《气象法》从我国国情出发，认真总结和吸收了国内外气象立法工作的经验，将建国以来，特别是改革开放以来我国气象事业发展的成熟经验和做法用法律形式进行确定和规范，首先对从事气象活动的主体、范围和应遵守的原则进行规范，明确了各级政府，气象主要机构和相关部门对于气象工作的权利和义务，以及全社会承担维护气象工作秩序的义务。它反映了国家对从事气象活动和行为进行规范和管理的意志。《气象法》是一部规范全社会气象活动和行为的根本大法，是我国社会主义法制建设和实施党中央提出的“依法治国”基本方略的又一重要成果，标志着我国气象事业进入了法制化管理的新阶段，是我国气象法制建设的重要里程碑。

　　问：1994 年 8 月，国务院发布了《中华人民共和国气象条例》，现在为什么又出台《气象法》?

　　答：建国以来，党中央、国务院对气象事业的发展一直高度重视，先后制定了一系列加强气象工作、发展气象事业的方针。政策。1994 年 8 月，国务院发布了《中华人民共和国气象条例》，对于推动气象事业的发展，发挥气象工作的服务功能，促进国民经济和社会发展，起了重要的作用，也为《气象法》的制定奠定了童要的基础。但是，随着让会主义市场经济体制的逐步建立，改革的不断深人，经济的快速发展，各行各业对气象服务的要求越来越高，气象服务的范围越来越广，气象工作也面临一些新情况、新问题：一是气象专用技术装备等重要气象设施的建设缺乏统一规划，存在重复建设现象；二是气象设施和气象探测环境遭到破坏的情况比较严重，影响了气象探测和气象预报的准确性；三是一些组织或个人擅自向社会公开发布气象预报甚至灾害性天气警报，产生了不良影响；四是人工影响天气工作发展迅速，但作业过程中存在一些不安全的隐患，需要依法管理；五是气候资源的开发利用和保护尚未引起全社会的足够重视，气候资源浪费与破坏现象严重；随着我国市场逐步对外开放，国外一些气象服务公司想方设法要进入中国市场进行气象信息服务。上述这些问题，仅靠已经发布实施的气象行政法规和规范性文件是难以解决的，必须用法律形式来规范全社会的气象活动和行为，以适应我国社会主义法制建设的需要，适应我国改革开放的需要。

　　问：大家对防灾减灾比较关心。《气象法》中，关于气象灾害防御作了哪些规定 ?

　　答：我国自然灾害比较严重。在各类自然灾害中，气象灾害占 70% 以上，有的年份甚至高达 90%。每年回暴雨、台风、寒潮。冰雹、雷电、大雾等气象灾害造成的损失约占国民生产总值的 3%-5%。为了防御和减轻气象灾害，有必要 u 确各级政府、各级气象主管机构及其所属气象台站在防御气象灾害工作中的职责，以及其他有关组织和个人在防御气象灾害方面的权利、义务。为此，《气象法》单列“气象灾害防御”一章，规定了以下内容：一是规定了政府和有关部门的责任和义务。规定“县级以上人民政府应当加强气象灾害监测、预警系统建设，组织有关部问编制气象灾害防御规划，并采取有效措施，提高防御气象灾害的能力。有关组织和个人应当服从人民政府的指挥和安排，做好气象灾害防御工作”。“县级以上地方人民政府应当根据防御气象灾害的需要，制定气象灾害防御方案 ...... 避免或者减轻气象灾害”。

　　二是强调了气象行政主管部门及其所属气象台站在防御气象灾害工作中的职责。规定“各级气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害作出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据”。“各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对可能影响当地的灾害性天气的监测和预报，并及时报告有关气象主管机构。其他有关部门所属的气象台站和与灾害性天气监测、预报有关的单位应当及时向气象主管机构提供监测、预报气象灾害所需要的气象探测信息和有关的水情、风暴潮等监测信息”。

　　三是规定了人工影响天气规范化管理制度。规定“县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，并根据实际情况，有组织、有计划地开展人工影响天气工作”。“国务院气象主管机构应当加强对全国人工影响天气工作的管理和指导。地方各级气象主管机构应当制定人工影响天气作业方案，并在本级人民政府的领导和协调下，管理、指导和组织实施人工影响天气作业。有关部门应当按照职责分工，配合气象主管机构做好人工影响天气的有关工作。”同时上强调实施人工影响天气作业的组织必须具备规定的资格条件，并使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备，遵守作业规范。

　　四是明确防御雷电灾害的管理制度。规定“各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部问指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作”。规定“安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求”。

　　问：《气象法》的实施有哪些重要意义 ?

　　答：《气象法》是我国社会主义法制建设和贯彻落实党的十五大提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的重大举措。它的制定和发布实施，对于实施党中央“依法治国”基本方略，加强依法行政，强化依法发展气象事业和依法管理气象工作，并将气象事业发展纳入法制化、规范化的轨道将起到积极的促进和保障作用。

　　《气象法》是我国有安以来第一部气象法律，它是党中央、国务院领导气象工作，特别是气象防灾减灾、气候资源开发利用和保护等工作的经验总结，也是我国气象事业在改革开放和现代化建设中取得的一系列成功经验的总结。它高度概括了党和国家发展气象事业的一系列方针和政策，并使之法律化、制度化。它的发布实施标志着我国气象事业进入了依法发展的新的历史阶段，为在社会主义市场经济条件下发展气象事业和进一步做好气象丁作提供了强有力的法津依据，为加强气象工作，准确。及时地发布气象预报，防御气象灾害，合理开发利用和保护气候资源，为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活服务提供了基本的法律保障。

　　气象活动与人们的日常生活息息相关，与经济建设密切相关。气象事业是造福全国人民的事业。我们希望，全社会既要关心气象，又能按照汽象法》的规定，共同承担起维护气象工作检序的义务。